在陽城鎮田間地頭的法治長廊里,年過七旬的成大爺正用新學的法律知識調解鄰里土地糾紛;村(社區)法律顧問覃律師的手機24小時不關機,成了村民隨身的“法律百寶箱”;司法所干部帶著“學習資料”穿梭鄉間小道,把民法典搬進老鄉小院......這些充滿煙火氣的場景,正是陽山縣深化“一村(社區)一法律顧問”改革的生動縮影。近年來,陽山縣司法局以“法治鄉村建設”為引擎,聚焦群眾法律服務需求,創新“三個融合”工作模式,推動村居法律顧問從“有形覆蓋”向“有效服務”升級,為鄉村振興注入強勁法治動能。
織密服務網絡:“村村有顧問”激活治理末梢
陽山縣司法局構建“橫向到邊、縱向到底”的法律服務網絡,統籌55名律師與全縣167個村(社區)簽訂法律顧問協議,實現“月月有服務、事事有回應”。通過“定期駐村+線上響應+網格聯動”三維機制,村級黨群服務中心設立“法治門診”,法律顧問“出診”信息提前公示,村民可“按需點單”。2024年以來,累計開展現場法律咨詢3620人次,線上解答法律問題2560件,出具法律意見68件,實現“小事不出村、法律隨時問”。
“以前覺得法律遠在天邊,現在顧問律師就在身邊!”畔水村村民成某在法治講座中學到維權知識后,成功通過協商解決勞務欠薪問題。這種從“被動聽”到“主動問”的轉變,折射出群眾法治意識的顯著提升。
精準滴灌服務:“法治門診”開到百姓家門口
聚焦群眾急難愁盼,陽山創新推出“法治服務三清單”:針對村規民約修訂、土地流轉等高頻需求,制定自治管理規范清單;圍繞涉農合同審查、項目建設等風險環節,建立經濟風險防范清單;瞄準民生工程推進難題,定制民生項目保障清單。法律顧問通過“陽禺夜話”“板凳會”“院落談”等接地氣形式,用方言土話解析法律條文,實現“調解在田間、普法在村頭、服務在家門”。
針對老年人、殘障人士等特殊群體,陽山縣推出“上門服務清單”,聯合村居干部開展“送法入戶”行動,2024年以來,累計解決特殊群體訴求12件。
針對鄉村企業、合作社等經營主體,推出“法治體檢”專項服務。法律顧問團隊深入鄉鎮企業、農業合作社,圍繞合同管理、用工風險、知識產權保護等高頻問題,開展“一對一”法律風險排查。2024年以來,通過“查漏洞、析隱患、提建議”,累計協助審查修訂合同268份,助力企業規范經營。
司法所干部坦言:“現在村民簽合同前會主動咨詢,依法辦事成了新習慣?!?/p>
服務觸角延伸:“云端司法”破壁壘
面對山區法律服務資源分布不均的難題,陽山搭建“智慧司法”四級聯動平臺,打通市、縣、鎮、村數據壁壘,實現遠程視頻調解、在線法律咨詢等功能。自系統開通以來,共調處各類矛盾糾紛案件5800多宗,其中律師線上參與調解的疑難復雜案件620多宗,提供各類法律服務5600件,開展社區服刑人員線上法治教育4100人次,鎮村法律服務全覆蓋。
在糾紛化解一線,法律顧問化身“法治調解員”,2024年以來,成功調處土地承包、婚姻家庭等糾紛158宗,成功率100%;在政策制定中,他們作為“法治參謀”審查村規民約、經濟合同225份;在普法陣地上,通過“以案釋法”講座、培養“法律明白人”670名,構建起“事前預防-事中介入-事后跟蹤”的全周期法治生態。
雙向考核提效:“匠心機制”護航服務品質
為確保服務質量,陽山建立“群眾評價+組織考核”雙軌制,每季度開展督查并將結果與補貼、評優掛鉤,對不合格者實施動態約談。同時,通過定期培訓、案例研討提升隊伍專業水平,形成“以評促優、以訓提能”的良性循環。推動全縣村規民約合法性審查率達100%。
“法治鄉村建設不是生硬的法條堆砌,而是融入生活的治理溫度?!标柹娇h司法局負責人表示,下一步將深化“法律顧問+網格化”治理模式,讓法律顧問成為鄉村振興的“法治路由器”,為“百千萬工程”筑牢法治根基。