2024年，在市委、市政府的正確領導下，市政務和數據局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以機構改革為契機，持續在不斷夯實統一數字基礎底座、全面深化政務服務一網通辦、政府治理一網統管、政府運行一網協同、數據資源一網共享上發力，為我市經濟社會高質量發展提供有力支撐，成效明顯。
一、2024年工作情況
（一）強化政治引領，把牢數字政府改革建設方向。
全面系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續開展黨的二十屆三中全會精神專題學習，高標準高質量完成主題教育民主生活會。扎實推動黨紀學習教育走深走實，推動全面從嚴治黨向縱深發展，成立局黨紀學習教育工作領導小組，領導小組下設辦公室，結合工作實際印發《清遠市政務服務和數據管理局開展黨紀學習教育的工作方案》，明確目標任務，細化工作措施，期間，通過黨組理論學習中心組、第一議題學習、“三會一課”、讀書班、專題學習會等多種形式開展黨紀學習超28場次，覆蓋黨員人數近500人次。助力綠美清遠生態建設，累計植樹837棵，認捐14670元。局機關黨支部被市直機關工委評為先進基層黨組織，2名黨員分別給評為優秀共產黨員和優秀黨務工作者。在2024年文藝創演活動中，由機關黨委牽頭組織，黨員同志積極報名參與的參賽節目《傳承奮斗薪火，譜寫政數新篇》榮獲三等獎。
（二）數字賦能“百千萬工程”高質量發展。
一是優化完善“百千萬工程”信息綜合平臺功能，提升平臺綜合支撐能力。組建平臺運營運維團隊，初步建立了平臺運營體系，組織多次培訓和實戰調度會議，有效提升相關人員的操作能力和實戰水平。建立健全數據填報工作通報制度，截至2024年底，全市數據填報完成進度99.6%，排名全省前列。
二是推進產業集聚。牽頭組織舉辦清遠數字服務產業發展大會，促成多方簽訂戰略合作協議。成功創建全省第四個數據交易服務基地——廣州數據交易所（清遠）服務基地，為市場主體提供基礎配套服務、會員管理服務、數據資產合規登記指引服務等三大基礎服務。組建清遠市數字政府“產學研用”發展聯盟，通過發展聯盟整合行業優秀企業、高等院校、科研機構、社會組織等優勢資源，發揮供需對接、市場培育、交易撮合的橋梁紐帶作用，賦能“百千萬工程”建設。全省首個公共數據標注基地在2024年3月在清遠掛牌并已正式開啟運行。同時，大力打造數字產業園，軟通動力、抖音、拼多多、誠伯等頭雁企業相繼落地，目前，已有超200家企業共3600人入駐園區，為我市數字經濟發展注入新活力。
三是夯實數據要素流通基礎。我市已發展技術型、服務型和不同領域應用型46個數商，并在廣州數據交易所上架49款數據產品，涵蓋金融服務、現代農業、氣象服務、科技創新等12個領域。其中，清易貸”“清易?！狈謩e拿到了廣東省首張社保、醫保領域的公共數據資產認可。此外，推進塊數據應用試點工作，目前已完成市、縣、鎮三級塊數據應用業務需求調研和數據摸查，選取“低保救助一件事”和“義務教育入學一件事”應用場景作為試點案例，并擬在清城區和連南瑤族自治縣進行試點推廣
四是推動數據資源“一網共享”。全面對接應用省“一網共享”平臺，建立健全以數據實時共享、接口調用為主的對接機制，大力推進省級部門垂直管理業務系統與地方業務系統雙向共享。截至2024年底，我市已發布資源數10322個，全省排名7；已開放數據目錄數5445個，全省排名6；已開放系統庫表數據量7.66億條；數據審核平均耗時1.82小時。
（三）夯實“云、網、數、安”數字集約化“大底座”，筑牢數字政府“四梁八柱”。
一是規范政務云管理。截至2024年底，政務云清遠節點已建成規模為28228核vCPU、83112.81GB內存、3329.92TB存儲。我市遷移上云或部署在政務云的系統平臺共有272套，使用云資源14956vcpu、40002GB內存、929TB存儲。印發《清遠市數字政府政務云管理辦法（試行）》，通過系統清理下線、云資源低負載整改、云資源存儲策略調整等措施，提升政務云資源的使用效率。全年下線系統58個，完成系統縮容66個，完成市發改局、市工信局等26個政務云使用單位40個業務系統儲存策略調整，騰出約400TB虛擬存儲容量，為市財政壓降約154.83萬元。
二是提升網絡安全空間指數。嚴格落實數字政府網絡安全工作責任制；積極參與“粵盾-2024”清遠市攻防演練活動，組織對粵盾攻防演練活動進行復盤總結，對演練活動發現的網絡安全風險隱患進行排查整改；持續組織開展政務外網網絡、政務云網絡安全風險排查工作，做好新中國成立75周年國慶網絡安全重點保障工作，全年無發生重大網絡安全事件。制定并印發《清遠市數字政府網絡安全指數整改工作方案》，牽頭組織全市開展數字政府網絡安全指數評估工作。
三是持續推進我市信創工程深化應用。運維全市國產終端計算機，為全市64個委辦局上門服務100多次，遠程解答了終端計算機，打印機等國產設備相關問題60多次。運維清遠信創云資源、全市3000多個政務郵箱賬號的安全運行。指導8個縣(市、區）的信創工程深化應用工作，匯總建立全市信創工程國貨國用底賬和政務信息系統適配改造底賬。
四是深入推進政務外網建設。完成市、縣廣域網網絡設備和城域網核心設備IPv6改造，完成市政務外網與電信運營商政務外網專用UPF對接，可通過5G無線政務專網接入市政務外網。完成全市便民服務站政務外網“一網多平面”改造，所有設備支持“一網多平面”并納管，可以承載市級統計業務等多個網絡平面業務。截至2024年底，全市便民服務站政務外網覆蓋率達到90%以上。
（四）深化政務服務改革，助力營商環境再優化
一是推進政務服務標準化規范化便利化工作。推進清遠市一體化政務服務平臺集約化工作，完成8個縣（市、區）一門式一網式綜合受理系統歷史辦件數據遷移到市一體化政務服務平臺工作。推進“一件事一次辦”，上線了教育入學、水電氣網聯合報裝、高齡老人津貼、殘疾人服務、開辦餐飲店等5個涉民生的“一件事”。通過政務服務網清遠分廳、“清易辦”小程序實現全市統一預約服務。截至2024年底，全市共上線預約事項6868項，產生預約件33423宗。推出“粵省事·清誠辦”清城專版，可辦理31項高頻服務事項。持續拓寬“廣清跨城通辦”、“市內通辦”線上線下辦理渠道。2024年市政務服務大廳收件67597宗，辦結67498宗，提前辦結率98.24%，工程建設項目審批平臺受理審批事項（單個事項）辦件數3877宗，實現零投訴、零差評工單。
二是進一步提高12345熱線政務服務協同性和應急響應能力。2024年，全市12345熱線承辦單位共受理工單32.2萬件，同比增長13.86%。全市工單平均處理時長4.6個工作日，工單按時回復率99.99%，工單辦結滿意率為92.47%。加強12345熱線與110報警服務臺對接聯動，是全省第一個通過粵省心流轉110非警務警情工單的地市，截至2024年底，12345熱線共轉派公安社會聯動工單1.38萬件，聯動工單均在24小時內完成閉環。我局獲得“2024年12345政務服務便民熱線工單辦理楷模”獎勵。清遠12345熱線在2024年全國349條熱線運行質量監測排行榜中位列第43名、全省排名第10名，榮獲“質效優化典范”稱號。
三是持續為企業提供便捷高效的服務。升級優化工程建設審批系統，實現主要業務信息及其業務辦件過程信息推送到國家工程建設項目審批管理系統。全面推行工程建設項目審批改革事項電子證照應用。2024年全市累計完成建設工程、政府采購、自然資源、綜合產權四大類交易1401宗，成交額243.16億元；建設工程交易和政府采購業務累計節約財政資金2.95億元，自然資源和綜合產權交易實現國有資產溢價0.84億元。完成網上中介服務超市業務7716宗。
四是加強基層政務服務能力。舉辦清遠市政務服務技能大賽，以賽促學，比學趕超，1人代表清遠參加省政務服務技能決賽并斬獲全省前十的優異成績，榮獲個人三等獎和“2024年廣東省政務服務明星”稱號。全面梳理鄉鎮（街道）權責清單，提高基層政務服務的透明度和效率。開展市級行政職權事項調整下放實施成效評估工作,為賦予縣級管理權限做好科學論證。開展行政許可事項認領、子項或業務辦理項拆分、實施規范制定、實施清單編制等工作。進一步拓展完善“粵智助”功能，截至目前，可辦理省市服務事項693項，包括本地事項34項，累計業務量781.27萬筆。
（五）加強信息化項目統籌管理，提升數字政府基礎能力均衡化發展水平
制定印發《清遠市市級政務信息化服務項目立項審批細則(試行)》，上線市級政務信息化項目管理平臺，推進項目精細化和全生命周期管理提升審批實施效率，2024年共完成29個市級政務信息化項目評審和立項審批工作，核減預算金額共4672.75萬元。開展“指尖上的形式主義”整治為基層減負，排查政務APP應用45個，解散粵政易工作群1832個。數字政府改革建設常態化監測得分在全省處于“良好”水平，15項監測指標處于全省最優，11個指標高于全省平均值。2024年爭取省級獎補資金2450.02萬用于我市數字政府基礎設施均衡化建設，已入庫實施的均衡化發展項目共25個，全市數字政府基礎能力均衡化發展初步實現。
二、存在問題
一是我市數字政府建設仍處于起步打基礎階段，很大程度制約我市數字政府建設進程。如：地區、部門之間數據共享、信息互通的程度還比較低，現有云資源不能滿足實際使用需要，網絡安全空間指數低，12345熱線仍處在傳統的人工接聽及記錄、工單派送等基礎運營階段。
二是簡政放權改革依然任重道遠?；鶎映薪幽芰Σ粡?，項目審批交叉重復、環節繁冗的現象依然存在，“按單行權”意識還需強化。政務大廳落后形勢發展，特別是市級大廳，規模小、“一門辦理”程度不高，配套設施差。
三是人、財問題仍然存在，大數據專業技術人才緊缺。各級財政安排的信息化專項資金預算難以滿足實際工作需要，專業技術力量不足。
三、2025年工作計劃
2025年，我局將繼續認真貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和省、市高質量發展大會部署，持續推進數字政府改革建設高質量發展。
（一）創新數字政府大平臺大數據應用，賦能服務“百千萬工程”和實體經濟制造業。持續建強市數字政府建設運營中心指揮平臺，強化數據歸集和共享，推進公共數據、產業數據深度融合利用。加快中小企業融合平臺建設、“投資廣東”平臺應用推廣、“粵商通”清遠專區建設，發揮省招商引資對接平臺效能，賦能廣清紡織服裝產業有序轉移園等園區，助推企業項目落地、建設，加速產業集群。
（二）抓實線上線下大廳建設，構建公平普惠的政務服務體系。高標準高質量推進市民中心規劃建設。打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，為優化營商環境提供有力支撐。進一步健全基層便民服務體系，聚力“高效辦成一件事”，持續推進“一網通辦2.0”建設試點工作，打造我市政務服務業務中臺，全方位保障12345熱線服務穩定運行與績效提升。
（三）扎實推動數據要素市場改革建設，全面激活數據新動能。推進數據基礎制度建設，完善數據流通交易管理制度規范、公共數據授權和運營管理機制，開展公共數據資源開發利用制度建設。開展公共數據資源普查，賦能公共數據共享開放典型應用場景。深化“塊數據”應用試點，構建覆蓋各層級的塊數據應用服務體系，豐富深化各類塊數據場景應用。實施“數據要素×”行動計劃，挖掘典型數據要素應用場景。探索孵化工業制造、現代農業、金融服務等領域數據產品，推動多領域數據要素價值轉化，打造示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，培育一批創新能力強、成長性好的數據商和第三方專業服務機構。
（四）加強數字政府基礎能力建設，夯實數字政府“底座”。加快我市數字政府基礎能力均衡化項目落地建設，提升政務云、政務網、公共支撐能力的智能化水平。壓實數字政府安全管理責任，構建全市統一的安全管理制度和技術支撐體系，強化安全防護技術應用，筑牢數字政府改革建設安全防線。抓實信創適配中心建設。
（五）推動數字機關建設，打造高素質的數字人才隊伍。以機構改革為契機，進一步調整、充實和優化我市市縣兩級政數系統職能及編制，繼續打造既講政治、又熟悉數字化工作的復合型干部隊伍。常態化組織開展數字政府改革建設專業能力培訓，提升各級干部運用數字化思維解決問題的能力，培育數字化發展大軍。
