清自然資管制函〔2021〕19號

連山壯族瑤族自治縣人民政府：

市政協發來中國人民政治協商會議清遠市委員會七屆會議連山工作組提出的《關于支持民族地區發揮生態優勢，促進特色農業產業發展的提案》（立案號：20210248號）收悉，該建議由貴府主辦，我局會辦，經研究，我局會辦意見如下：

一、建議摸清并挖掘連山縣特色生態資源，統籌規劃發展，在保護綠色生態資源的前提下，發展綠色經濟，發展優勢特色農業主導產業。結合生態保護紅線劃定工作，實事求是，對生態公益林分區差異化補助，培育特色農林業，通過大力推廣電子商務等新型流通方式，促進特色農產品生產、加工、流通與電商企業全面對接，實現一二三產業全鏈條增值，讓農民更多分享產業鏈增值收益，實現生態資源價值兌換。

二、根據《廣東省自然資源廳關于印發廣東省2020年墾造水田計劃的通知》（粵自然資函〔2020〕201號）和《清遠市自然資源局關于分解下達清遠市2021年墾造水田計劃任務的通知》（清自然資耕復發〔2020〕201號），于2020至2021年，省、市共分解下達連山縣600畝墾造水田計劃任務。其中，民族地區扶持指標連山縣500畝，形成指標全部歸當地縣政府調配使用。截止目前，連山縣有123畝民族地區扶持指標已備案形成指標，另有2021年墾造水田任務，我局于2021年6月7日印發清自然資耕復發〔2020〕201號文，分解下達連山縣100畝2021年墾造水田計劃任務，要求加快墾造水田進度，保證水田指標存量充裕。

三、優化用地要素保障。一是支持民族地區農業產業做大做強做出特色，鼓勵村集體以節約集約用地為原則，充分挖掘存量建設用地的使用潛力，整理村集體的農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地供農業產業項目以租代征、長期租用；二是加強對我市民族縣的用地指導工作，對符合條件的鄉村重點產業和項目（農產品精深加工、休閑農業、鄉村旅游、農村家庭手工業、體驗農業和創意農業）爭取使用省指標；三是加大對民族縣符合鄉村振興條件的農業產業等項目用地指標傾斜力度，最大限度發揮資源要素保障作用。2020年我市安排了計劃指標幫助解決連山絲苗米產業園項目建設用地報批的需求，促進連山特色農業產業發展。   

四、指導民族地區有序開展點狀供地工作。為貫徹落實鄉村振興發展戰略，加大我市鄉村產業發展用地保障力度，我市2020年、2021年連續兩年大力開展點狀供地工作。其中，2020年篩選了10個項目，建設用地需求總面積287畝，連山壯族瑤族自治縣點狀供地項目為連山歐家梯田旅游度假區，面積28.83畝，目前已完成規劃調整。2021年我局已收集全市點狀供地項目需求，其中，連山壯族瑤族自治縣項目需求6個。下一步，我局將積極引導連山縣開展點狀供地工作，促進民族地區特色農業產業發展。

此函。

清遠市自然資源局

   2021年7月13日