清自然資管制函〔2020〕26號

市工業(yè)和信息化局： 

市第七屆人民政協(xié)會議《加快工業(yè)發(fā)展，助力入珠融灣》（第20200082號）收悉。經(jīng)研究，我局提出會辦意見如下：

一、支持工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，保障項(xiàng)目用地指標(biāo)。

（一）在市級指標(biāo)方面：近年來，我局積極響應(yīng)市委市政府“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的號召，大力支持制造業(yè)（泛指工業(yè)）項(xiàng)目用地。在分配指標(biāo)工作中，明確市級指標(biāo)及縣級指標(biāo)必須優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等項(xiàng)目用地，安排廣清園、廣佛園、廣德園等專項(xiàng)指標(biāo)，保障我市工業(yè)項(xiàng)目的用地需求。2017-2019年三年期間，我市每年保障工業(yè)新增用地超過5000畝，約占每年新增建設(shè)用地總面積的40%。

（二）在國家級、省級指標(biāo)方面：根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于2020年土地利用計(jì)劃管理的通知》（粵自然資函〔2020〕592號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于明確2020年土地利用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵自然資函〔2020〕745號），一是對納入國家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，不論單獨(dú)選址項(xiàng)目還是批次用地項(xiàng)目，計(jì)劃指標(biāo)都由自然資源部予以足額保障。二是對納入《廣東省2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》的單獨(dú)選址的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括正式項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目兩類）用地，由自然資源部直接配置計(jì)劃指標(biāo)。因此，鼓勵我市工業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，爭取納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，使用國家指解決用地。

二、盤活現(xiàn)有土地資源，促進(jìn)節(jié)約集約用地

為積極促進(jìn)節(jié)約集約用地，以土地利用方式轉(zhuǎn)變推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我市貫徹落實(shí)自然資源部相關(guān)文件要求，開展批而未供、閑置土地和低效工業(yè)用地清查處置工作。

（一）積極推進(jìn)清理工作。我市市府辦于2020年6月24日印發(fā)了《清遠(yuǎn)市批而未供、閑置土地和低效工業(yè)用地清理處置工作方案》，明確了清理范圍、工作目標(biāo)、工作措施及要求，對全市批而未供土地、閑置土地和低效工業(yè)用地進(jìn)行清理和盤活利用。為確保清理處置工作順利推進(jìn)，市政府于2020年7月23日成立由分管副市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)市政府工作要求，我局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的7個(gè)督導(dǎo)檢查組，檢查組對全市各地區(qū)進(jìn)行了第一輪專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，部分重點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)完成第二輪督查。截止目前，通過促進(jìn)動工、收回和置換的方式，盤活工業(yè)閑置土地656畝；通過收回、轉(zhuǎn)型升級、限期開發(fā)等方式，盤活低效工業(yè)用地973畝。

（二）完善相關(guān)政策制度。為有效盤活低效工業(yè)用地，促進(jìn)我市工業(yè)節(jié)約集約和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高土地資源使用效率和效益。我局草擬了《關(guān)于促進(jìn)低效工業(yè)用地盤活利用的實(shí)施意見》，已完成相關(guān)部門和公眾意見征求，通過了局內(nèi)部合法性審核和局務(wù)會議審議，并已提交市司法局進(jìn)行合法性審核。

此復(fù)。

清遠(yuǎn)市自然資源局

2020年9月25日