各建設單位、施工單位、開戶銀行：

　　現將《〈清遠市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施辦法〉實施工作指引》印發給你們，請結合工作指引，認真抓好《實施辦法》的貫徹落實。執行中遇到的問題,請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　清遠市人力資源和社會保障局      清 遠 市 財 政 局

　　清遠市住房和城鄉建設局         清遠市交通運輸局

　　清 遠  市  水  利  局           清 遠 市 總 工 會

　　中國人民銀行清遠市分行國家金融監督管理總局清遠監管分局

　　2025年4月27日

　　《清遠市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施辦法》實施工作指引

　　為有助于建設單位、施工單位和開戶銀行更好地理解和執行《清遠市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施辦法》，確保農民工工資按時足額發放，維護農民工合法權益，現根據本實施辦法和相關政策規定就建設單位、施工單位和開戶銀行的職責和工作要求制定以下工作指引：

　　一、相關單位職責

　　（一）建設單位職責

　　1.工程施工合同約定：確保在工程建設項目招標文件及施工合同中明確約定工資專戶開設、人工費用撥付周期、撥付日期、撥付數額或占工程款比例等事項。人工費用撥付周期不得超過1個月，具體比例根據項目類型確定（房屋建筑不低于工程進度款的20%，市政基礎設施和交通建設項目不低于工程進度款的10%，水利建設項目不低于工程進度款15%，其他工程建設項目根據項目的人工費用概算據實約定）。

　　2.預付款：工程開工前，按照不低于施工合同總價10%的比例撥付預付款，其中不低于施工合同總價1%作為人工費用預付款一次性撥付到工資專戶。

　　3.人工費用撥付：按照施工合同約定的人工費用數額或比例，按月（時）將工程款中的人工費用足額撥入總包單位的工資專戶。

　　工程建設項目因工程款申請審批、計量周期等客觀原因，無法在1個月內同步完成人工費用劃撥的，可以采取人工費用單獨申請并以下方式劃撥：（一）按照約定比例申請，提前一次性撥付（規模小、工期短等小型工程）；（二）按照月平均人工費用（人工費用總額÷合同工期）定額申請，提前一次性預付多個月份人工費用；（三）按照月平均人工費用（人工費用總額÷合同工期）定額提前完成申請程序，再由相關部門按月劃撥至工資專戶。

　　針對工程短、工程量小等小型工程，建議可采取前款第一項方式劃撥。針對政府投資、國企投資、工程款按形象進度計量等工程建設項目，建議可采取前款第二項方式劃撥。針對政府投資、國企投資、工程款按形象進度計量等工程建設項目，建議可采取前款第二項方式劃撥。

　　4.監督管理：監督總包單位是否按規定開設工資專戶，確保工資專戶資金專款專用。如發現總包單位未按規定開設或使用工資專戶，應及時向項目所在地人力資源社會保障部門報告。

　　（二）總包單位職責

　　1.工資專戶開設：在工程施工合同簽訂之日起30日內，在我市轄區內銀行開設工資專戶，并在工資專戶開設后的30日內通過我市工資支付監控預警平臺報項目所在地人力資源社會保障部門備案。

　　工資專戶應注明賬戶性質，工資專戶名稱格式為：“總包單位+項目名稱+農民工工資專用賬戶”。

　　與建設單位和開戶銀行簽訂《專戶管理協議》，明確工資專戶的開設、使用和管理相關事項。

　　2.工資專戶管理：工資專戶資金僅用于支付本項目作業農民工工資，嚴禁挪用。項目管理人員的工資不得使用工資專戶資金支付。

　　3.日常用工管理：在項目配備勞資專管員，監督項目勞動用工情況，結合實名制管理信息、當月工程進度，審核分包單位提交的工資清單。

　　建立用工管理臺賬，準確記錄農民工名冊、守法承諾書、勞動合同、用工協議、工資支付和退場工資確認書等，保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。

　　4.工資清單審核：總包單位應安排勞資專管員在每月10日前，審核匯總分包單位編制的工資清單，并按規定在本項目維權信息告示牌上《工資支付公示欄》公示，公示完畢且農民工簽名確認后。

　　5.農民工工資支付：通過工資專戶按時足額發放農民工工資，嚴禁將工資發放至其他組織或個人。

　　推行分包單位農民工工資委托支付制度，分包單位通過合同約定、委托支付協議等方式委托總包單位代發工資。

　　6.工資專戶注銷：工程建設項目完工且作業農民工工資全部結清及總包單位或開戶銀行發生變更需要注銷工資專戶的，由總包單位填報《工資專戶銷戶申請表》，出具無拖欠農民工工資承諾書，并由項目所在地人力資源社會保障部門將本工程建設項目無拖欠農民工工資情況在施工現場及政府門戶網站公示30日，確認無拖欠工人工資情況后，報市人力資源社會保障局審核同意，憑《工資專戶銷戶申請表》到開戶銀行銷戶。

　　工資專戶注銷可與工資保證金返還一并辦理。

　　（三）分包單位職責

　　1.委托工資支付：分包單位按照分包合同約定、委托支付協議的方式委托總包單位代發工資。

　　2.工資清單編制：分包單位應在每月5日前，以實名制管理信息為基礎，按月考核農民工工作量并編制作業農民工上月工資清單后，工資清單由作業農民工確認無異議后，與作業農民工考勤表、當月工程進度等一并交總包單位審核匯總。

　　3.配合總包單位用工管理：配合總包單位建立用工管理臺賬，提供農民工名冊、守法承諾書、勞動合同（用工協議）和退場工資確認書等臺賬資料。

　　（四）開戶銀行職責

　　1.工資專戶開設：應注明工資專戶賬戶性質，工資專戶名稱格式為：總包單位+項目名稱+農民工工資專用賬戶，項目名稱可使用規范化簡稱。工資專戶的開設、使用和管理等應遵循金融監管機構相關規定。

　　與建設單位和總包單位簽訂《專戶管理協議》，明確工資專戶的開設、使用和管理相關事項。

　　進一步優化工資專戶開設服務流程，及時查詢并處理我市工資支付監控預警平臺推送的開戶預約信息，協助總包單位及時做好工資專戶開設、使用、銷戶以及日常管理工作，在業務系統中對賬戶進行特殊標識。

　　2.農民工工資支付：不得將工資專戶資金轉入非本項目農民工本人銀行賬戶以外的賬戶，不得為工資專戶提供現金支取和其他轉賬結算服務。

　　應在收到總包單位報送的工資清單等工資發放資料（數據）后3日內將工資通過工資專戶直接支付到農民工本人的銀行賬戶，并向總包單位提供工資支付憑證。

　　3.工資專戶日常管理：應支持農民工使用本人的具有金融功能的社會保障卡或者現有銀行卡領取工資，不得拒絕其使用他行社會保障卡銀行賬戶或者他行銀行卡。不得強制要求農民工重新辦理銀行卡。

　　發現建設單位未按約定撥付人工費用等情況的，應于約定撥付日期的下一個工作日前通知總包單位。

　　發現工資專戶資金使用出現資金轉出到個人賬戶以外賬戶、同批次多次轉入同一農民工賬戶、超出本年度執行的我市城鎮私營單位就業人員月平均工資3倍金額轉入農民工賬戶等異常情況時，應及時向項目所在地人力資源社會保障部門反饋相關信息。

　　4.工資專戶注銷：憑《工資專戶銷戶申請表》為總包單位核銷工資專戶，賬戶內余額歸總包單位所有。

　　可根據我市工資支付監控預警平臺的備案失敗結果依法依規為開戶企業辦理銷戶手續。

　　二、時間節點及工作要求

　　1.時間節點：項目開工前

　　工作要求：建設單位與施工單位明確工資專戶相關條款，確保施工合同中包含工資專戶開設、人工費用撥付周期、撥付日期、撥付數額或占工程款比例等內容。

　　施工單位在施工合同簽訂之日起30日內，在我市轄區內銀行開設工資專戶，并在開戶后30日內通過我市工資支付監控預警平臺備案。

　　建設單位與施工單位、開戶銀行簽訂《專戶管理協議》，明確工資專戶管理事項。

　　總包單位應與進場農民工簽訂入場守法承諾書。

　　注意事項：工資專戶名稱規范為：“總包單位+項目名稱+農民工工資專用賬戶”。

　　《專戶管理協議》需明確工資專戶資金來源、使用范圍及管理權限。

　　2.時間節點：項目開工至完工

　　工作要求：建設單位按月（時）按比例撥付人工費用至施工單位工資專戶：一是預付款撥付，工程開工前，撥付工程款中人工費用部分至工資專戶。二是進度款撥付，按照約定和施工進度按月（時）撥付人工費用。

　　分包單位按月編制上月工資清單，由作業農民工本人確認無異議后，與作業農民工考勤表、當月工程進度等一并交總包單位審核匯總。

　　總包單位審核匯總分包單位編制的工資清單后，按規定公示完畢，并經農民工本人簽名確認無異議后，通過工資專戶按時足額發放至農民工工資賬戶，并跟進建設單位人工費用撥付情況。

　　總包單位應與退場農民工簽訂退場工資確認書。

　　注意事項：人工費用撥付周期不得超過1個月。

　　施工單位需按全市的保障農民工工資支付臺賬模板要求，建立健全用工管理臺賬。

　　3.時間節點：項目完工后

　　工作要求：總包單位填寫《工資專戶銷戶申請表》，并出具無拖欠農民工工資承諾書，經項目所在地人力資源社會保障部門公示30日，確認無拖欠工人工資情況后，報市人力資源社會保障局審核同意，準予核銷工資專戶。工程建設項目存在拖欠農民工工資案件正在處理、因工資支付問題正在勞動爭議仲裁、訴訟或其他拖欠農民工工資情形的，不得申請注銷工資專戶。

　　注意事項：由項目所在地人力資源社會保障部門公示確認無拖欠農民工工資后，報市人力資源社會保障局審核同意。

　　工資專戶注銷可與工資保證金返還一并辦理。

　　三、附錄

　　附件1：清遠市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理協議（參考文本）

　　附件2：清遠市工程建設領域農民工工資委托支付協議（參考文本）

　　附件3：工資專戶銷戶申請表（參考文本）

　　附件4：無拖欠農民工工資承諾書（參考文本）