清遠市應急管理局關于市七屆人大五次會議第2019047號建議答復的函

某某代表：

您提出的《關于加強我市公共應急救援培訓，普及應急救援知識的建議》(案號：2019047)收悉，經綜合市公安局、市消防支隊、市交通運輸局、市財政局、市文明辦、市教育局、市文化廣電旅游體育局的意見，現答復如下：

一、加大法律法規宣傳力度

    為進一步加強全市安全生產及應急救援工作，宣傳引導社會公眾，提高全民國家安全意識，提高防范和抵御安全風險能力，有效推動各項防范措施的落實，預防和減少安全生產事故的發生，營造濃厚的宣傳氛圍，市應急管理局印發了《2019年清遠市應急管理新聞宣傳工作要點》、《清遠市應急管理局關于全民國家安全教育日普法宣傳工作方案》，通過加強理論學習，媒體公眾普法宣傳，單位企業普法宣傳等途徑加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。

    二、加強安全生產宣傳培訓

一是市應急管理局不定時舉辦安全生產培訓。加強安監系統隊伍培訓教育，對全市安全監管干部、安監站、鄉鎮安全監督管理員、鄉鎮分管安全生產領導進行了系統培訓，2018年，我局下屬宣傳教育中心舉辦了10期全市安監系統業務知識培訓班共940人。指導社會培訓機構舉辦企業負責人和安全管理人員培訓班33期共3568人。

二是開展安全生產宣傳。開展了“安全生產月”、“安全生產萬里行”“‘119’消防安全宣傳月”等工作，清遠市和8個縣（市、區）安委會、縣（市、區）安委會成員單位，以及超過300家單位和全市2000多家規上（或重點）企業制定了2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案，各地各部門以“生命至上、安全發展”為主題，展開全方位的宣傳活動。5-6月份，我局先后在連州、英德和陽山開展了三場較大規模的非煤礦山生產安全事故應急救援綜合演練。2018年6月16日當天，在清城區飛來湖公園舉行清遠市2018年安全生產咨詢日活動，做好安全生產知識進工業園區，更新了全市各工業園區的安全生產知識宣傳欄的安全生產知識內容。2018年11月22日，市文明辦牽頭組織開展了創建全國文明城市 構筑安全消防防線---清遠市“藍絲帶”安全消防宣傳教育“六進”活動，活動場次超百場，參與群眾達5萬人。

三是市交通運輸局重視應急救援工作。制定了《廣東省交通運輸行業2019年安全生產應急演練計劃》、《生產安全事故綜合應急預案演練暨公共汽車道路交通事故現場應急處置演練》，共計劃約4000人次參加演練，計劃投入經費約52萬元。提高應急管理人員和廣大員工的生產安全事故應急反應能力，確保事故發生后能夠及時、高效、有序地進行應急處置工作，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。

四是市公安局組織開展公共應急救援培訓。2018年，堅持將急救常識納入新警初任班培訓課程，專門邀請120急救中心人員為99名新警授課，普及急救知識，有效的提高了新警應急救援的能力。2019年，繼續踐行“人民公安為人民”的職責和使命，全力保障人民群眾的生命財產安全，擬采取集中授課、講解示范、組織練習等方式，就如何做好應急救援和應對措施等方面進行現場教學，今年繼續將急救常識納入2018年新警入警訓練培訓課程、2019年輪訓輪值培訓班、輔警培訓等培訓班，切實加強民（輔）警的應急救援能力。

五是市文明辦加強對文明勸導員培訓。清城區公安交警大隊和清新區公安交警大隊分別對組織兩批次的交通安全勸導員進行業務知識培訓。期間，大隊選派經驗豐富的民警為勸導員就崗位職責、勸導站工作機制、道路交通法律法規、安全常識、事故案例等方面進行了生動的宣講，并對勸導員進行交通指揮手勢的實操講解、練習，同時還組織轄區民警到各個執勤崗位實地指導勸導員開展工作。各崗位責任中隊每月定期根據勸導員實際工作崗位情況，分別對交通勸導志愿者進行崗位實操培訓。

六是市消防支隊加強消防應急救援培訓工作。制定了2019年消防應急救援培訓工作計劃，通過聯合媒體制作專題欄目《消防隱患曝光臺》、制作公益小視頻、創建清遠市文明消防安全示范點等活動，加強傳播資源整合，更系統的覆蓋宣傳范圍。真真切切的通過播放視頻、發放單張、面對面講解等形式宣傳消防安全知識，提高清運工人、農民工、老人、小孩、學生等消防安全意識薄弱的群體人員的消防安全意識，確保100%掌握懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火突，會疏散逃生自救。

七是市教育局不斷完善學校安全工作長效機制。加強全市教育系統安保戰線人員培訓，提高安全素養和應急處置水平，通過邀請國家和省市“生命安全教育”專家、應急救護培訓講師、資深保衛干部等，開設相應的專題講座，組織消防安全技能實操培訓、心肺復蘇、安全包扎學習，有效增強學校安全工作管理人員安全責任意識，提高業務水平和能力。持續加強對廣大師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識和防范能力，通過課堂教育、下發通知、教師家訪、家長QQ群、微信群、致家長的一封信、學生自我管理小組等多種形式，加強與學生和家長的聯系，切實加強節假日安全教育和防范工作。建立完善的應急預警機制，積極開展應急安全自救演練。各學校根據自己的實際情況，制定突發事件應急預案，規范預警機制，加強預演，發現問題，及時總結。每學期真正組織一次消防、交通等應急演練，強化師生安全意識，增強師生自救自護能力。落實應急值守工作制度，積極參加應急管理工作會議，通過校安平臺及時向各地各學校發送預警和工作要求信息。

八是市文化廣電旅游體育局加強對導游培訓工作。充分利用好全國旅游監管服務平臺，動態服務管理導游工作。開展相關導游培訓工作，2018年5月和9月分別開展導游崗前培訓班和全國導游資格考試考前培訓班，強化文明導游意識，加強導游隊伍建設，提升導游服務質量和服務水平。2019年將繼續做好導游信息化服務管理，做好導游考務工作，組織好導游服務技能大賽，樹立好我市導游隊伍的“特種兵”形象，切實提高導游的安全意識和救援技能。

三、加大財政資金投入力度

市財政局深入貫徹落實國家、省、市關于進一步加強安全生產工作相關文件精神，每年安排500萬元安全生產專項資金，全力保障我市安全生產監管工作順利開展，安全生產專項資金主要支持對尾礦庫的綜合治理，實施全市安全生產專職安全員的培訓工作，繼續支持安全應急救援體系建設，全力保障安全生產資金需要。2018年投入1億元安全生產發展和應急專項資金，專項用于保障全市重大公共安全隱患排查、整治以及安全生產管理、重大突發事故救援等項目。其中全市第一批38個重大安全隱患整改項目共計8000萬元的資金已先行下達到各縣（市、區）及有關市直單位。第一批資金的安排側重于重大公共安全隱患整改，聚焦群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，主要包括：一是交通安全防護設施及道路生命防護工程方面；二是學校及鄉鎮敬老院用電、消防等安全隱患整治方面；三是消防安全風險評估排查以及安全生產信息化綜合監管平臺建設方面。2019年初預算安排了市公安消防局專項經費1404萬元，經費中包含消防應急救援人員經費，裝備購買等費用。

    最后，感謝您一直以來對我市安全生產工作的支持和關注。

                               清遠市應急管理局

                                2019年5月6日