一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

　  　清遠市商務局黨組全面加強黨的建設，落實黨組黨風廉政建設主體責任：一是迅速統一思想，認真傳達學習巡察反饋會議精神。嚴格按照市委要求，將市委第三巡察組巡察中共清遠市商務局黨組情況反饋會精神進行通報。通過學習切實把思想統一到中央、省委和市委關于巡察整改的要求上來。二是加強研究部署，壓實巡察整改工作責任。市商務局黨組召開市商務局黨組會議，專題研究巡察反饋意見，明確巡察整改責任，制定整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人、整改措施和時限。其中對選人用人、落實意識形態工作責任制檢查反饋意見，對應專項反饋報告反饋的問題，相應制定專項整改方案。迅速成立了以局黨組書記為組長，各科室及直屬單位負責人為成員的中共清遠市商務局黨組巡察反饋意見整改領導小組，壓實整改責任。明確由局辦公室牽頭，負責協調統籌和督促檢查，定期匯總報送階段性整改情況。三是深入查擺問題，深挖巡察反饋問題思想根源。2023年3月17日，市商務局黨組召開領導班子巡察整改專題民主生活會，領導班子成員帶頭對照巡察反饋意見主動認領巡察反饋問題，嚴肅開展批評和自我批評，堅持問題導向，舉一反三，逐項研究治本之策，形成齊抓共管的工作合力。四是堅持以點帶面，力求巡察整改長效化、常態化。市商務局黨組針對市委第三巡察組反饋意見，逐項對照落實，堅持標本兼治，既針對當前反饋的具體問題進行整改，又著力從長遠處著手，對問題進行全面深入反思，建立健全有關制度。截至目前，市商務局已完善相關制度8項。

　  　市商務局黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，堅決以上率下抓好巡察整改工作：一是誠懇接受，照單全收。切實提高政治站位，深刻領會此次巡察整改工作的重要作用和意義，以高度的政治責任感抓好此次巡察整改工作，把此次巡察整改當作一次加強黨性鍛煉的機會，一次檢驗工作成效的機會，帶頭研究部署，抓好貫徹落實。二是高度重視，迅速行動。及時組織召開市商務局黨組會議，專題研究巡察反饋意見，明確巡察整改責任。組織召開巡察整改專題民主生活會，聚焦巡察整改專題民主生活會的主題，對照巡察反饋的問題，進行深入剖析和反思，主動認領有關問題并深挖本源，明確整改方向。三是立行立改，狠抓落實。堅持親自抓、親自管，對于可以迅速整改到位的問題，督促有關責任人馬上改，決不拖延；對于需要長期整改并堅持的問題，要求有計劃、有步驟，徹底改，一抓到底。同時，督促提醒局黨組成員積極履行“一崗雙責”，抓好分管領域的問題整改工作，特別是對于重點難點問題，及時溝通，分工合作，堵漏洞、補短板、強弱項，切實提高巡察整改的成效。

　　  二、集中整改期內對巡察反饋意見所指出問題的整改

　  　（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題

　  　存在問題：統籌推動全市招商引資工作不夠到位。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

  　　整改落實情況：根據市政府工作要求，對招商工作運行機制、項目遴選評審機制、項目對接跟蹤機制等方面進一步改革，以進一步發揮市商務局在全市招商引資工作中的牽頭、統籌作用。起草了《清遠市招商引資項目評審、遴選機制》，《招商項目全流程跟蹤服務機制》初稿，通過建立招商引資項目全流程跟蹤工作機制，對各地招商項目從洽談（儲備）、遴選評審(備案)、簽約、設立、供地、開工、竣工到投產等全流程實施閉環管理,堅持督幫結合,著力解決項目全流程各環節存在的堵點難點痛點問題，加速一批優質項目建設、投產。2023年4月24日，市招商引資工作領導小組會議對相關體制機制文件進行了審議。目前《招商引資項目對接跟蹤機制》《2023年招商引資工作任務目標》《招商引資項目全流程督導機制》《清遠市招商引資項目評審、遴選機制》已印發。

　　  存在問題：發展跨境電商工作滯后。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：2022年清遠跨境電商進出口額突破6億元，增長400%，在第六批獲評綜試區8個地市（韶關、汕尾、河源、陽江、清遠、潮州、揭陽、云浮）中排第二位。2023年2月，在《廣東創建跨境電商示范省行動方案》中，清遠被列為粵北生態發展區綠色跨境電商龍頭城市，重點支持參與跨境電商產業支撐、倉儲物流等環節建設，實現跨境電商精準定向發展。2023年6月，清遠綜試區順利通過省商務廳安排第三方跨境電商綜試區日常監督檢查評估，評估結果在第六批8個綜試區中排名第二，順利進入綜試區考核評估第三檔“成效初顯”隊列。

　  　2023年，市商務局大力推動綜合試驗區各項目建設工作。一是持續完善跨境電商發展體制機制。《清遠市人民政府辦公室關于成立中國（清遠）跨境電子商務綜合試驗區建設工作領導小組的通知》已于3月10日正式印發；《中國（清遠）跨境電子商務綜合試驗區建設任務分工方案》已經綜試區建設領導小組審定同意，并于5月5日正式印發，我市跨境電商政策已納入“廣東財政惠企利民服務平臺”，為我市首批上線平臺項目，實現政策兌現“一門式”服務，順利完成2023年上半年跨境電商政策申報工作；二是抓好重點項目引進培育。成功推動拼多多跨境電商清遠倉年初落地運營，并推動拼多多在清遠擴容提質及設立子公司，以帶動稅收、社消零、外貿進出口等經濟數據納統；抖音直播粵語內容審核中心項目落戶清城區星谷園區工作正有序推進；順利完成跨境電商“9710”模式首單農產品出口，推動農產品跨境電商實現新突破；推薦我市樂友家居、卓悅家居、雙馳餐飲、福通裝飾等跨境電商企業參加133屆廣交會等跨境業務展會，拓展海外銷售渠道；三是推進“一平臺、三中心”建設。跨境電商線上綜合服務平臺正在由省廳牽頭建設，跨境電商清關、產業集聚、人才實訓“三大中心”已于2022年底完成建設并運營，并于2023年4月進行授牌。2023年1-6月，清關中心共計完成跨境電商出口清關589車，貨物總票數515萬票，總重量1.25萬噸，清遠本地電商企業出口貨約2.85億元人民幣。出口的9610貨物主要為生活用品/五金類等小包貨物，清關后通過陸運轉關方式轉運至白云機場/廣西邊境等口岸出境，已為本地跨境電商企業降低15%空運物流成本。3月以來，我市先后舉辦了廣東跨境電商綜合政策咨詢服務活動暨出海電商運營實戰論壇（清遠站）活動、廣東省跨境電商綜合試驗區資源對接會(清遠專場)暨2023清遠市跨境電商選品會，為清遠企業匹配全鏈路優質資源。上半年，已推動廣交院、清職院、嶺南學院完成新一輪跨境電商人才實訓項目，培育跨境電商人才超350人，并與廣東金融學院、天安智谷園區共建“跨境電商現代產業學院”，探索構建政、校、園、企全方位全過程深融合的協同育人長效機制。

　  　存在問題：促消費增長后勁不足。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：一是已書面分解下達2023年社消零、新增限額以上企業等目標任務到縣（市、區）。推動清遠市2023年產銷分離和上限納統工作，促進消費市場形成“增量”支撐。二是開展打造“風土清遠·生態消費”城市促消費節日品牌三年行動，選聘專業品牌培育團隊，聯動農文旅體等部門組織各類主題促消費活動，形成消費節品牌賦能消費活動，消費活動滋養消費節品牌的良性循環。3月17日已報省商務廳打造市級消費品牌3年計劃，4月27日省商務廳統一組織品牌發布，清遠市促消費品牌為“風土清遠 生態消費”。三是推動市零售商業行業協會、市乘用車聯合協會發揮促消費異業聯盟核心作用，加強行業自律，擴大商業影響力，重點培育大型龍頭商貿企業，為我市商業健康可持續發展提供支撐。四是已建立重點企業聯系機制，摸底調研英德紅茶企業、汽貿店、加油站、物流企業等挖潛促增，并聯合統計部門持續加強指導服務，壓實屬地責任，推動“應統盡統”。

　　  存在問題：商務工作與鄉村振興有效銜接不足。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：一是繼續推動佛岡、連山國家級電商進農村綜合示范縣建設。2023年2月25日，佛岡舉辦首屆中國佛岡（國際）魔芋節、鄉村振興產業品牌發布會活動，現場設了明星帶貨直播間，向廣大網友推介佛岡魔芋產品，實現人氣銷量雙攀升；5月，我市向省商務廳提供英德、佛岡國家級電商進農村工作素材用于拍攝省農村電商宣傳片；6月，組織推薦佛岡縣（佛岡電子商務產業園）參評國家電子商務示范基地，推薦樂友家居、廣東天農公司為內外貿一體化重點工業、農業企業，推薦佛岡、連山下半年“數商興農”系列活動報省廳備案。二是指導各示范縣有序開展村級服務站建設、電商物流配送站點建設，2023年1-5月，新建（含翻新啟用）農村電商服務站100個，累計建成700個；新建（含翻新啟用）電商物流配送站點300個，累計建成1100個，提前完成本年度任務。新建村級服務站在推動農產品線上銷售的成效顯著，我市四級物流配送網絡高效運作，平均每日投遞超過2萬個農產品快遞包裹出省、出城，每日超過40噸的清遠農產品通過快遞平臺走向其他城市居民餐桌。三是春節期間，在全市開展“123買年貨”、連南“天下瑤城”、連山“壯瑤山城”、佛岡“賀新春 迎金兔”等年貨節活動，建立農產品電商供應鏈，上線各類優質農產品以及年花等，激發群眾的消費熱情，推動全市經濟量質齊升；618期間，組織推薦我市天農，林中寶，壯瑤家香等約20家電商企業上線消費幫扶展銷活動，期間清遠市五大百億農業產業IP紛紛亮相，超過30名本土網紅現場拍攝短視頻推廣，4所中職和高等院校學生主播直播帶貨，線上線下創新聯動，推動農村經濟發展；7月16日，2023大灣區新能源汽車100小時直播挑戰賽”走進清遠，由大灣區新銳企業家、網紅主播駕駛的80輛新能源賽車，經過清遠11個站點、景區，通過不間斷的直播挑戰方式領略了清遠奇山秀水好風土，以直播鏡頭聚焦清遠產業發展、城市建設成果，自然風光和文旅景區魅力，并在直播間以直播帶貨方式助力“五大百億”農產品銷售。

　  　存在問題：建設重要產品追溯體系進度落后。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：一是將所涉及的整改事項，進一步進行梳理細化，牽頭會同各縣（市、區）商務主管部門赴追溯節點開展調研督導及培訓工作，了解節點使用系統平臺情況，著力解決節點填報的難點和薄弱環節。下發《關于加強清遠市重要產品追溯管理體系建設的通知》，壓實屬地商務主管部門責任，要求發揮部門職能，強化對節點企業的督促指導，加大宣傳力度，營造良好氛圍；下發《關于進一步做好重要產品追溯管理平臺使用工作的通知》，要求各縣（市、區）商務主管部門進一步抓好追溯節點信息錄入工作，同時，為各縣（市、區）商務主管部門開通平臺用戶賬號，進一步用好追溯管理平臺，實現對節點上報數據的統計、運行分析、監督管理等相關操作。二是在調研督導過程中向追溯節點倡議加大對重要產品追溯管理體系及產品的宣傳推廣，同時印發宣傳海報、宣傳手冊、X展架等相關宣傳資料分發到縣（市、區）商務主管部門和節點企業，現場指導節點企業張貼海報，加強對追溯體系建設的宣傳，積極傳播追溯理念，培育追溯意識，推動形成關心追溯、支持追溯、參與追溯的市場環境。三是自巡察整改開展以來，各環節已逐步有數據錄入并上傳；追溯碼掃碼量穩步增長，截至7月26日，掃碼數量為462條，較本輪巡察反饋的2022年1月1日至9月30日期間的掃碼數量增長450條。

　  　存在問題：對分配促進經濟高質量發展（發展內貿促消費方向）消費樞紐建設項目專項資金執行緩慢。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：根據去年經驗，今年我局提前謀劃，加強溝通。2023年3月15日，已按照省商務廳最新要求制定并公布省級促進經濟高質量發展專項資金（消費樞紐建設事項）項目申報指南。2023年3月23日，完成組織申報、第三方評審、實地核查，并制定資金分配方案，按照時間節點推進工作。

　  　存在問題：惠民消費券發揮“惠民生、穩經濟、提振消費”的作用不明顯。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：一是2022年消費券投訴等已及時處置完畢，已要求發放平臺優化領券和核銷指引，降低群眾因操作不便引起的投訴。二是已提前與銀聯、建行對接溝通，提前做好工作準備，一旦省廳啟動消費券，可立即響應。

　　  存在問題：助企紓困辦法不多。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：助企紓困及服務企業方面。一是加大政策扶持力度。今年以來大力組織企業申報中央、省、市等各級惠企資金。截至目前，受惠企業逾200家。二是加強外貿企業聯系服務。梳理我市重點外貿企業名單，聯合縣（市、區）商務主管部門加強企業調研，先后走訪調研重點外貿企業、項目資金申報等企業約30多家次，做好企業跟蹤聯系服務工作，建立外貿企業問題跟進落實情況臺賬。三是積極服務企業抓訂單拓市場。積極發動企業參加廣交會，認真做好參展企業服務，優化提升服務水平。第133屆我市交易分團共30家企業參展，線下展位134個，目前已完成134屆廣交會企業參展報名工作。聯合澳門展貿協會開展企業走訪調研，認真做好今年粵澳名優商品展企業參展預熱工作。展會于7月27-30日舉辦，我市共有8家企業參展。同時我局聯合各縣（市、區）商務主管部門積極發動企業參加“粵貿全球”等重點展會，助力企業開拓國際市場。

　  　存在問題：商務領域安全生產工作抓而不實。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：一是加大商務領域安全生產的跨部門協調力度，積極做好歲末年初等重大時間節點的安全生產工作，協調組織市消防救援支隊、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市文化廣電旅游體育局、市城市管理綜合執法局開展大型商業綜合體安全生產聯合檢查工作，形成部門協同聯動合力，督促企業查漏補缺，有效減少各類風險隱患。二是加強對商務領域企業主體的督促指導，壓實企業主體責任。建立常態化約談機制，已聘請有資質的第三方公司協助開展安全生產培訓及檢查；聯合有關部門通過約談會加強對企業的宣傳培訓，明確企業安全生產的工作職責及相關要求，督促提醒企業落實好主體責任。2023年3月，通過黨組理論學習中心組學習《廣東省黨政部門及中央駐粵有關單位安全生產工作職責》及《清遠市黨政部門及省駐清有關單位安全生產工作職責》文件，嚴格按照省、市文件要求落實好行業領域安全管理職責，強化“管行業必須管安全生產”的責任意識。研究完善商務領域企業檢查項目表，壓實業務科室責任，推動形成職責明確，齊抓共管的安全生產管理機制。

　  　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在的問題

　　  存在問題：文風不嚴不實。

　　  整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：一是嚴防文山會海反彈回潮。從嚴從緊精簡文件，規范文號管理，非重大事項、重大工作一律以信箋件代替正式發文。2023年2月以來全局共發文1157份，其中使用文號的正式件129份。二是力戒形式主義、“拿來主義”。按照“短、實、新”的文風要求嚴格做好綜合性材料起草工作，2023年2月以來全局起草綜合性材料21份，行文均簡潔精煉。三是加強對上行文審核把關。2023年3月20日印發了《市商務局關于加強公文辦理質量提高工作效能的通知》，從公文起草、辦文時效、公文審核3方面提出具體要求，督促各科室、中心進一步規范局公文辦理流程，提高辦文工作質量。2023年2月以來全局報送上行文56份，均由辦公室審核把關。

　　  存在問題：廉政談話記錄“千篇一律”。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：2023年3月17日，召開黨組理論學習中心組學習會議，把《關于規范清遠市各級黨組織黨內談話工作的通知》作為重要學習內容，明確黨內談話的形式和要求。3月28日，局黨組專題研究印發《中共清遠市商務局黨組關于開展2023年黨風廉政建設日常廉政談話的通知》《中共清遠市商務局黨組關于做好2023年崗位廉政風險排查工作的通知》，并強調要層層傳導全面從嚴治黨壓力，按照干部管理權限開展全面的日常廉政談話，機關紀委要加強監督，提醒各科室結合崗位職責風險有針對性開展日常廉政談話。針對任前談話記錄、內容、要求等完全一致的問題，局辦公室根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等規定，制定了《清遠市商務局干部選拔任用工作流程指引》，把任前談話的工作要求寫入該指引中，并貫徹落實。

　  　存在問題：財務管理不規范。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：一是規范財務管理，加強財務審核把關。新修訂的《清遠市商務局財務管理制度（試行）》第十七條明確規定“科級及以下人員因旅途遙遠或任務緊急需乘坐飛機的，還須局長審批。”，并制定了新的《出差申請表》，在“交通工具安排”中涵蓋了“飛機”選項，做好事前審批。二是以新修訂的財務制度落實為契機，完善事前審批、區分清楚不同單位人員開展業務事項，確定經費支出渠道，做到獨立核算，不混淆賬目，杜絕類似的事項再次發生。

　　  存在問題：政府采購管理制度執行不嚴。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：一是加強采購管理，按《廣東省財政廳關于印發<廣東省政府集中采購目錄及標準（2020年版）>的通知》（粵財采購〔2020〕18號）規定，凡納入集中采購目錄的項目必須在廣東省電子政府采購管理交易平臺采購，同時在新修訂的《清遠市商務局財務管理制度（試行）》第十四條中明確規定“使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務：填寫《政府采購申請表》”，做好政府采購的事前審批。二是加強采購合同管理，完善采購負責人、聯系電話、合同日期等信息。

　  　存在問題：固定資產管理不到位。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：加強資產管理。聘請第三方公司和本單位資產管理人員一起對資產進行全面盤點，將盤點結果與資產賬進行賬實核對。按照《關于加強清遠市市直行政事業單位國有資產處置管理的意見》（清財〔2019〕13號）的要求和程序，將電腦、打印機及空調等62項無使用價值的資產做報廢處置，上報市公共資產管理中心備案，并將報廢資產處置收益上繳國庫，做好資產系統核銷及賬務處理，另將辦公椅等25項低值易耗品進行報廢處置。

　  　存在問題：機關工會經費使用不合規。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：一是加強對《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》第十八條規定的學習。局工會委員會通過召開委員會、開展線上學習等多種形式組織各委員強化對《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》等相關法規的學習，切實提升工會委員的業務水平和履職能力。二是持續強化工會簽收流程，確保簽收手續完整。完善工會報銷流程，嚴格按規定支出內容。2021年至今，各項慰問品發放均完善了簽收手續。此外，再次明確經審委員會職責，要求經審委員會對每一筆支出要嚴格審查，確保工會各項財務工作規章制度執行到位。2020年至今，工會已嚴格落實有關規定，工會經費使用全部合法合規。

　  　（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題

　  　存在問題：下屬單位未按規定成立黨支部。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：局機關黨委帶頭學習黨章和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，明確有關規定。2023年4月20日，按照規定規范成立清遠市投資促進中心黨支部。

　  　存在問題：“三會一課”制度執行不到位。

　  　整改結果：已完成整改，并長期堅持。

　  　整改落實情況：每季度將《市直機關黨支部組織生活通知單》印發給機關各黨支部，督促各黨支部按要求落實“三會一課”制度，局機關黨委對巡察反饋會議記錄不規范的黨支部進行提醒督促，及時改正，規范組織生活臺賬登記和會議記錄。2023年4月3日，機關黨委對機關各黨支部第一季度落實“三會一課”制度情況進行了檢查，進一步規范開展組織生活。

　  　存在問題：黨務培訓不扎實。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：一方面，積極參加上級黨組織和有關部門組織的黨務培訓。2023年3月16-17日，組織退休各黨支部書記及黨建聯絡員開展黨務培訓；3月29-31日，組織黨務工作者參加市直機關工委舉辦的機關黨建創新培訓班。另一方面，針對今年機關黨委、機關各黨支部換屆選舉、發展黨員等重點工作，開展有針對性的基層黨建業務培訓。4月7日，局機關黨委書記圍繞《黨支部換屆選舉工作流程》為全體黨務工作者開展黨務培訓，切實提升機關黨支部書記、支委等黨務工作者的黨建業務水平。

　  　存在問題：發展黨員程序不規范。

　  　整改結果：已完成整改。

　  　整改落實情況：對預備黨員轉正公示日期不足、轉為正式黨員無批復的問題已整改完成。2023年4月3日，市直機關工委圍繞發展黨員程序等黨建業務對商務局黨務干部進行培訓指導，進一步提升了黨務工作者的理論水平和實操能力。

　　  三、下一步整改工作安排

　  　經過3個月的集中整改，市商務局巡察整改工作已取得階段性成效。下一步，市商務局將進一步提高政治站位，強化責任擔當，鞏固整改成果，推動我市商務各項工作取得新成效。

　　  （一）強化思想認識，增強抓好后續工作的政治自覺。充分認識抓好后續工作的重要意義，認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨要求，強化政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，保持全面從嚴治黨永遠在路上的堅韌和執著，推動整改常態化。

　　  （二）落實常態化工作機制，鞏固好巡察整改成果。以抓好巡察整改為契機，堅持改促結合，把巡察整改工作與業務工作、黨建工作融為一體，堅持舉一反三、標本兼治，防止問題反彈。對于已經整改完成的問題，開展“回頭看”，確保落實到位，對于已經取得階段性整改成效，但是仍需長期堅持的問題，抓好各項制度落實，鞏固好巡察整改成果。

　　  （三）深化巡察整改成果運用，推動商務工作高質量發展。堅持把巡察整改與貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求結合起來，聚焦我局的主責主業，切實把巡察整改成果轉化為履行全面從嚴治黨的具體行動，著力推動消費升級，力推外資外貿基本盤固穩提質，加快推進招商引資等工作，不斷解放思想、銳意進取，推動我市商務工作實現高質量發展！

　　  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0763-3363854；郵政地址：清遠市清城區人民二路7號市機關辦公樓四號樓7008室；電子郵箱：qyswj@gdqy.gov.cn。

　　                  中共清遠市商務局黨組

　　                      2023年8月8日