近年清遠化妝品產業進入發展快車道,目前超300家化妝品企業(生產企業196家、上下游企業100多家),生產企業數量從2020年23家增長到目前196家;規上化妝品生產企業21家,化妝品生產企業年產值從1.1億增長到15億。2025年提升化妝品企業產品創新能力及安全評估工作列入清遠市委"十大行動方案"任務清單,清遠市市場監督管理局堅持黨建引領,通過法規宣貫、部門聯動送策和政企對話輔導等形式,打出監管服務"組合拳",提高化妝品生產企業安全評估的核心能力,為全市化妝品產業高質量發展注入新動能。4月23日,清遠市市場監督管理局在英德廣德產業園萬洋美妝小鎮召開“2025年推進清遠市化妝品產業高質量發展培訓研討會”,迅速開展行動落實市委“十大行動方案”任務清單,會議聚焦安全評估能力提升與產業轉型升級,迅速將市委部署傳達到英德化妝品企業,共32家企業64人次,4部門參加本次活動。
一、提高政治站位,黨建引領凝聚攻堅合力
清遠轄區化妝品企業存在基礎薄弱、規模小、創新能力較弱的短板,推動企業提升產品創新能力,實現高質量發展任務堅巨。清遠市市場監督管理局強化政治引領,創新構建"1+3+N"黨建工作模式(1個支部引領、市縣所3級黨組織聯動、N個企業參與),發揮黨員先鋒模范作用,攻堅克難,推動黨建工作與業務攻堅深度融合。市局機關三支部充分發揮戰斗堡壘作用,聯合英德市市場監管局黨支部、英紅監管所黨支部開展"三聯三促"活動(聯學促提升、聯建促規范、聯創促發展),制定《化妝品企業強基提升行動方案》,將任務明確分解,列出時間表,責任到人,開展“一對一”幫扶,確保市委決策部署落地見效。
二、強化部門協同,構建全鏈條服務生態
清遠市市場監管局與英德市工信局、英德市市場監管局、廣德園管委會立足自身職能、緊密配合,形成“監管嚴、服務暖、培育精”的工作格局:
市場監管部門筑牢安全底線,結合普法宣傳、日常檢查和專題培訓向化妝品生產企業提供全生命周期的技術指導服務。英德市工信局以惠企政策為指引,以創新型中小企業為基礎、專精特新中小企業為骨干、專精特新 “小巨人”企業為引領,構建化妝品全鏈條培育體系,幫助企業搶抓機遇,打造具有較強核心競爭力的縣域化妝品中小企業產業集群。目前清遠立道精細化工有限公司、英德市東順精細化工實業有限公司兩家化妝品生產企業為省專精特新中小企業。園區管委會則通過優化產業布局、完善基礎設施、提升服務水平等措施,為企業發展創造了良好環境。通過部門間的協同發力,清遠持續完善基礎設施配套功能,不斷優化營商環境,推動各類資源要素向化妝品產業傾斜、向優質項目集聚,以要素的“最優配置”創造發展的“最大增值”,真正讓好企業有好資源,讓好項目有好發展。
三、組織多元培訓政企對話,引領產業健康有序發展
化妝品完整版安全評估是保障化妝品質量安全的重要環節,更是推動行業規范發展、實現產業升級的核心抓手。本次會議聚焦化妝品監督管理條例宣貫、安全評估能力提升與產業轉型升級開展專題培訓,企業代表反應良好,積極展開對話,現場氣氛熱烈,取得良好成效。2025年一季度,清遠新提交化妝品產品備案5514個,完整版安評資料占比達99.85%,位于全省第一梯隊。
接下來,清遠市市場監督管理局還計劃在清城區、佛岡縣等化妝品產業集中園區開展相關活動,堅持監管與服務并重,既要嚴格標準,又要主動紓困,同時還要著力通過政策引導,推動化妝品產業向高端化、綠色化轉型,為清遠化妝品產業的高質量發展提供了堅實的政策護航與發展動力。