清遠市民政局職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條  根據《中共廣東省委辦公廳印發〈廣東省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》（粵辦發〔2018〕59號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發〈清遠市機構改革方案〉的通知》（粵辦發〔2018〕125號），制定本規定。

第二條 清遠市民政局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市民政局貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統一領導。主要職責是:

（一）擬訂全市民政事業發展規劃、政策和標準，起草有關規范性文件并組織實施。

（二）擬訂全市社會救助政策、標準，統籌社會救助體系建設，組織實施城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（三）擬訂全市行政區劃、行政區域界線和地名管理政策、標準，負責報國務院和省政府審批的行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作，組織、指導行政區域界線的勘定和管理工作，負責地名管理工作。

（四）擬訂全市婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。

（五）擬訂全市殯葬管理政策、服務規范并組織實施，推進殯葬改革。

（六）擬訂全市社會組織（含社會團體、基金會、社會服務機構，下同）發展規劃、辦法措施并組織實施。負責全市性社會組織的登記和監督管理，開展社會組織信用體系、綜合監管體系建設。負責社會組織人才建設、發展能力建設和直接登記的全市性社會組織黨群建設。推進全市社會組織信息化建設。指導和監督縣（市、區）社會組織登記管理部門開展工作。

（七）統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂全市養老服務體系建設規劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（八）擬訂全市殘疾人權益保護政策，統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業發展。

（九）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十）組織擬訂全市促進慈善事業發展政策，指導社會捐助工作，負責福利彩票相關管理工作。

（十一）按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任體系要求，依法負責民政領域的安全生產監督管理工作。

（十二）完成市委、市政府和省民政廳、省社會組織管理局交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。市民政局應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區、領域、環節傾斜。市民政局應當進一步加強全市社會組織建設，堅持改革創新，堅持放管并重，堅持積極穩妥推進，充分發揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的積極作用。嚴格依法管理，轉變監管方式，強化事中事后監管，建立健全社會組織信息公開、抽查審計、評估評價、聯合監管、隨機抽查和守信激勵與失信懲戒等制度機制，促進社會組織健康有序發展。

（十四）有關職責分工。

與市自然資源局的有關職責分工。市民政局會同市自然資源局組織編制公布行政區劃信息的清遠市行政區劃圖。

第四條  市民政局設下列內設機構：

（一）辦公室（行政審批科）。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、宣傳、信息化、后勤服務等工作。組織起草有關規范性文件，指導民政系統依法行政工作，承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。組織開展民政法制宣傳教育和政策理論研究。組織推進民政標準化建設工作。組織擬訂全市民政事業發展規劃，指導和監督市級民政事業資金及市級福利彩票公益金的分配、使用與績效管理工作，承擔民政統計管理工作，負責機關及所屬單位預決算、財務、政府采購、資產管理和內部審計等工作。管理監督福利彩票機構銷售行為。承擔行政綜合審批工作和相關業務指導工作。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓及隊伍建設等工作，承擔機關和指導所屬單位的離退休人員服務工作。

（二）社會救助科。擬訂全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助等社會救助政策和標準，健全城鄉社會救助體系，承辦中央、省、市財政最低生活保障、特困人員供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助補助資金的分配和監管工作。指導全市生活無著流浪乞討人員救助服務機構管理、救助申請家庭經濟狀況核對機制和社會救助服務窗口建設。參與擬訂全市醫療、住房、教育、就業、司法等救助相關辦法。

（三）社會事務和區劃地名科。推進婚俗和殯葬改革，擬訂全市婚姻登記、殯葬管理、殘疾人權 益保護政策和標準，指導全市婚姻登記機關、殯葬服務、殘 疾人社會福利機構相關工作，協調推進康復輔助器具產業發 展。協助做好村民委員會、居民委員會工作中需以政府名義 出面的相關工作。研究擬訂全市行政區劃總體規劃思路建 議。擬訂全市地名管理辦法，審核報國務院和省政府審批的 行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移，組織、指導行 政區域界線的勘定和管理，調處邊界爭議，審核地名命名、 更名、銷名以及公開出版全市性地名圖，指導地名規劃編制、 地名標準化和地名文化建設。

（四）社會組織管理科。擬訂社會組織發展規劃、辦法措施并組織實施，推進全市社會組織信息化建設，承擔全市性社會組織檔案管理工作。組織實施社會組織登記政策，推進社會組織人才和發展能力建設，統計分析社會組織登記數據。指導全市性社會組織換屆工作。擬訂社會組織監督管理政策并組織實施，推進社會組織信用體系、綜合監管體系和法人治理結構建設，會同相關部門建立完善聯合監管機制。承擔全市性社會組織的年度報告（年度檢查）、抽查審計、評估評價、重大活動管理及日常管理工作。負責全市性社會組織的監管執法工作，依法查處違法違規行為。承擔直接登記的全市性社會組織黨群建設工作，以及市社會組織黨委日常工作。承擔直接登記的全市性社會組織負責人人選、黨組織負責人人選的審核工作。

（五）老齡工作和養老服務科。擬訂 并協調落實促進全市養老事業發展的政策措施。承擔老年人 福利工作，擬訂全市老年人福利補貼制度和養老服務體系建 設規劃、政策，指導全市高齡老人補（津）貼工作，指導和監督全市養老服務、老年人福利、特困人員供養服務機構管 理工作，協調推進農村留守老年人關愛服務工作。承擔市老 齡工作委員會的具體工作。擬訂并協調落實積極應對人口老 齡化的政策措施，指導協調老年人權益保障工作，組織開展 人口老齡化國情宣傳教育，擬訂并協調落實老年人社會參與 政策，承擔老年人口狀況、老齡事業發展的統計調查工作。

（六）兒童福利科。擬定全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度，指導兒童福利、收養登記工作，指導全市兒童福利機構和未成年人救助保護機構相關工作。

（七）慈善事業促進科。擬訂全市促進慈善事業發展和慈善信托、慈善組織及其活動的管理政策，指導社會捐助工作。

（八）機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作。

第五條  市民政局行政編制22名，行政執法專項編制3名。設局長1名，副局長3名，市社會組織黨委專職副書記1名（副處級）。

第六條  辦公時間：周一至周五，8:30-12:00，14:30-17:30（工作日）

聯系地址：清遠市清城區北江二路林業大廈九樓

第七條  市民政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條  本規定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規定程序辦理。

第九條 本規定自發布之日起施行。