清遠市城市管理“十四五”規劃社會穩定風險評估公示

　　清遠市城市管理和綜合執法局擬對《清遠市城市管理“十四五”規劃（征求意見稿）》進行社會穩定風險評估，現委托京秀工程咨詢有限公司開展本規劃的社會穩定風險評估工作。根據清遠市人民政府關于印發《清遠市人民政府重大行政決策風險評估辦法（試行）》的通知（清府〔2014〕142號）的要求，現將該規劃社會穩定風險評估的相關事項公示如下：

　　一、項目概要

　　（1）文件名稱

　　《清遠市城市管理“十四五”規劃（征求意見稿）》

　　（2）總體目標

　　結合清遠市實際，以“對標灣區，面向廣清同城，同頻共振建設高質量的現代城市治理體系”為總體目標，健全城市管理法規及標準體系，積極探索綠色生態文明發展路徑，加快推進垃圾分類治理，源頭減量的治理模式；著力整合信息平臺，加快數字化城市管理向智慧化升級，積極拓展城市管理行業信息化建設，全面提升城市管理效能；加強市政基礎設施的建設與維護管理，著力推進城市管理領域安全建設管理，著力維護城市公共空間，全面推進城市精細化、規范化、長效化管理。展望2025年，建構“權責明晰、管理高效、執法規范、安全有序、設施完善”的城市管理格局。

　　（3）建設任務

　　任務一：大力推進城市容貌品質提升。

　　圍繞城市容貌常態長效化管理，規范戶外廣告和招牌的設置，升級改造照明監控終端，開展城市道路彩化、城市亮化專項行動；開展城市公共空間凈化行動，全面提升市容景觀精細化管理水平，為廣清一體化和入珠融灣各項工作創造良好的市容環境條件。

　　任務二：全面提升城市環境衛生管理水平。

　　建立健全長效機制，不斷完善精細化作業和管理標準，完善“門前三包”和“網格化管理”監督管理體制機制。著力打造全鏈條城市生活垃圾分類處理系統，全面鋪開各縣（市、區）生活垃圾分類工作，分階段推進生活垃圾分類收集全覆蓋，加強城市生活垃圾分類收集、轉運、處理設施建設，確保城市生活垃圾分類收運滿足日益增長的垃圾產生量，日產日清不滯留，保障生活垃圾末端處理設施具備足夠處理能力。建立建筑垃圾資源化利用機制，健全建筑垃圾分類全過程管理制度，推進建筑垃圾固定消納場和臨時消納點建設，到2023年，市區建筑垃圾無害化處理率達100%。

　　任務三：著力提升園林綠化管理水平。

　　均衡綠地布局，增加城市綠地總量。推進城市綜合公園、專類公園、郊野公園和社區公園建設，加快清遠市植物園、北岸公園、南岸公園，佛岡九龍山生態公園、馬山生態公園、解放廣州首捷紀念公園，連州云溪湖公園等建設步伐。結合城市更新、舊區改建、城市形象提升推進一批社區公園或口袋公園建設，推進示范性林蔭道建設，提升城市綠地景觀，完善城市綠地功能。加強園林綠化管理，規范園林綠化工程項目方案審查把關制度，開展城市綠化普查工作，探索建構清遠市園林綠化一張圖綜合管理平臺。

　　任務四：提高燃氣行業安全保供能力。

　　加強燃氣管道“一張網”、燃氣保供能力、輸配場站、急調峰設施建設，提高管道燃氣普及率。強化燃氣安全生產監管，科學合理設置瓶裝液化氣供應站點，推進瓶裝液化氣供應過程電子化監管，規范供應市場秩序。

　　任務五：夯實市政基礎設施建設基礎。

　　健全落實城市道路、橋梁（涵洞）管理養護規范化、常態化、長效化機制。規范定期巡查機制，加強道路挖掘審批管理，建立應急保障機制，確保安全運行。推進公共停車場和停車泊位建設，加快老舊小區停車配套設施改造，推進智能停車引導系統建設，提高停車資源利用率。推進城市慢行系統建設，結合綠道、古驛道、碧道、社區體育公園等建設步行和自行車交通網絡，合理配置服務驛站。推進人行立體過街設施建設，2021年、2022年利用2年時間分批建成12座人行過街設施。

　　任務六：提升防范和化解風險能力。

　　健全城市行業管理防范風險及應急處理的運行機制，提高防范和應急處置能力。加強防災避難場所、設施設備管理，做好應對突發事件的應急協調工作，定期開展城市基礎設施安全專項體檢。

　　任務七：提升綜合執法水平。

　　建立完善城市管理執法法律法規，形成行政執法規章、制度、標準全覆蓋的地方性法規體系，完善城管系統執法體制，明晰權責清單，構建執法新機制，推動城市管理綜合執法與刑事打擊聯動的機制建設，建立完善案件移交、情況線索互通機制。升級執法裝備，強化執法隊伍建設，推進行政執法力量向鎮街一線傾斜，建立完善城管系統執法辦案系統，并在全市范圍內推廣應用，全面提升城市管理執法效能。

　　任務八：加強科技信息應用，建設“智慧城管”。

　　推進城市管理部件普查，建立城市部件數據庫、地理編碼數據庫。升級“數字城管”平臺，擴大“數字城管”區域覆蓋面，推動我市各縣（市、區）完成“數字城管”系統聯網工作。實現市、縣（區）平臺縱向聯通、橫向整合、信息互用，對城市管理工作進行統籌協調、指揮調度、監督考核和綜合評價。建設“智慧城管”，提高“智慧城管”類別覆蓋率。

　　二、規劃發布單位名稱和聯系方式

　　單位名稱：清遠市城市管理和綜合執法局

　　通訊地址：清遠市銀泉南路13號匯賢花園樹賢樓1113室

　　聯系電話：0763-3396623

　　聯系郵箱：qyscsglj@163.com      郵政編碼：511515

　　三、評估單位名稱和聯系方式

　　單位名稱：京秀工程咨詢有限公司廣東分公司

　　通訊地址：清遠市清城區鳳翔大道東方天城1號樓602號

　　聯 系 人：周勇生       聯系電話：18926681839

　　聯系郵箱：346483790@qq.com

　　四、征求公眾意見的主要事項

　　1、您對本規劃的支持態度？

　　2、您對本規劃的意見或建議？

　　3、您認為本規劃的主要社會穩定風險是什么？

　　4、您認為本規劃對您的家庭生活有何影響？

　　五、社會穩定風險調查主要方式

　　1、發布公告。向《規劃》實施所在區域進行公告、公示。

　　2、實地走訪、問卷調查。深入走訪相關群眾及單位、發放問卷調查、開通熱線電話和電子信箱等方式，廣泛征求意見。

　　3、對各方意見進行匯總整理，形成社會穩定風險評估報告。

　　六、公示說明

　　自公告之日起10日內可以以書面形式通過信函、傳真、電子郵件等方式將意見反饋給政策發布單位或社會穩定風險評估報告編制單位。

　　附件:清遠市城市管理十四五發展規劃-2021.04.24（公示稿含修改).doc

清遠市城市管理和綜合執法局

2021年5月14日