一、規劃名稱
清遠市知識產權事業發展“十四五”規劃
二、規劃編制背景
“十三五”時期，在市委、市政府的正確領導下，我市各級、各部門深入實施知識產權戰略，制定出臺了《清遠市推進專利工作實施辦法》《清遠市深入實施商標品牌戰略促進經濟發展意見》等系列政策措施，建立了知識產權戰略實施聯席會議制度，改革和加強了知識產權管理機構，完善了知識保護體系，知識產權創造、運用、保護、管理和服務綜合水平顯著提高，全市知識產權事業快速發展，多項指標躍居粵東西北前列，清遠市成功獲批粵北地區首個國家知識產權試點城市，清遠高新區成功獲批國家知識產權試點園區，為“十四五”乃至更長時期知識產權發展奠定了堅實基礎。
“十四五”時期，是我市全面建設“兩市三區”、推動經濟社會高質量發展的關鍵時期，也是我市知識產權事業從高速發展向高質量發展轉變的關鍵時期，2021年9月黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》、2021年10月國務院發布《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》、2021年12月廣東省人民政府印發《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》，對今后一段時期的知識產權工作作出了系列重要部署。為貫徹落實上級有關知識產權工作的決策部署，全面加強知識產權保護，高效促進知識產權運用，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。根據《清遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，以及國家、廣東省 “十四五”時期有關知識產權工作規劃要求，結合我市實際情況制定了《清遠市知識產權事業發展“十四五”規劃》。站在新的起點上，《規劃》的發布實施對“十四五”時期，全面提升我市知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，推動知識產權高質量發展具體重要意義。
三、規劃編制依據
1.《知識產權強國戰略綱要（2021-2035年）》
2.《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》
3.《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》
4.《清遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
5.《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市“十四五”規劃編制工作方案的通知》（清府辦〔2020〕3號）
四、規劃主要內容
《清遠市知識產權事業發展“十四五”規劃》在框架安排上分為四個部分，在內容上主要是貫徹國家、省、市的有關政策規劃以及《清遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的要求，概括總結過去五年我市知識產權主要工作成就，部署十四五時期知識產權重點任務具體內容包括：
第一部分為發展基本與形勢。概述《清遠市知識產權事業發展“十四五”規劃》編制的總體背景，總結“十三五”時期我市知識產權取得的主要成就，分析“十四五”時間我市知識產權面臨的機遇和挑戰。
第二部分為總體思路。根據我市“十三五”時期知識產權的發展基礎，結合當前知識產權發展趨勢和我市知識產權工作的特點，研究提出“十四五”時期我市知識產權事業發展的規劃指導思想與基本原則，明確十四五時期知識創造、運用、保護、管理和服務的發展目標。
第三部分為主要任務。主要包括：完善知識產權制度體系、全面加強知識產權保護、加快提升知識產權創造質量、推動知識產權高效益運用、促進知識產權與產業深度融合、構建便民利民知識產權服務體系、統籌知識產權區域發展、加強知識產權人才與文化建設、拓展知識產權領域交流合作等內容。
第四部分為保障措施。主要包括：加強組織領導、優化資金投入、動員社會參與、實施監測評估等內容。
五、規劃的主要特點
一是堅持對標對表。認真貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神尤其是對清遠重要講話精神，深入貫徹落實總書記在中央政治局第二十五次集體學習上的重要講話精神，深入落實中共中央、國務院印發的《關于強化知識產權保護的意見》，以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《建設高標準市場體系行動方案》等部署要求，與市國民經濟和社會發展“十四五”規劃、與全國、省知識產權保護和運用“十四五”規劃對標，注重宏觀引領和具體指導相結合。
二是堅持市場導向和全面強化。堅持讓市場成為優化配置創新和知識產權資源的主要手段，正確處理市場主導和政府推動的關系。堅持人民利益至上、公正合理保護、依法平等保護，確保公共利益和激勵創新兼得。堅持突出知識產權高質量發展導向，打通全鏈條、連通各環節、貫通各類別，全面強化知識產權綜合效益。
三是突出清遠特色。重點圍繞建設國家知識產權試點城市、培育國家知識產權試點示范園區等方面，結合清遠實際，找準突破口，先行先試，創造清遠經驗，打造清遠經濟社會發展新引擎，引領知識產權事業全面創新發展?！兑巹潯返谌玛P于拓展知識產權領域區域交流合作的相關內容中，把知識產權與粵港澳大灣區、廣清一體化、廣深科技創新走廊等重大戰略規劃相結合，是《規劃》一大亮點，充分體現對接粵港澳大灣區的元素，并凸顯清遠特色。同時，規劃堅持知識產權與我市產業發展相融合，《規劃》第三章關于促進知識產權與產業深度融合的相關內容中，把知識產權與促進戰略性新興產業創新發展、促進傳統優勢產業轉型發展、促進現代農業提質發展、促進全域旅游品牌高質量發展等相結合，最大限度發揮知識產權對我市產業發展的支撐作用，助力清遠產業形成核心競爭力，攀升價值鏈高端。
六、其它需要說明的問題
一是規劃綜合設置的主要指標。對標國家、省知識產權保護和運用“十四五”規劃、市經濟社會發展“十四五”規劃綱要和我市知識產權發展實際，《規劃》設置主要指標表，從高質量創造、高效益運用、高標準保護和高水平服務四個方面共設置15項指標。指標設置上既與國家、省規劃系統對接，也符合清遠發展實際；既適當的超前，也留有余地。各項指標增速基本上與我市的經濟社會發展水平保持一致，經過了反復論證和測算。
二是規劃設置了11個專欄。圍繞重點行動計劃，《規劃》設置了11個專欄，包括全市維權援助“一張網”工程、高價值專利培育工程、區域品牌示范區建設工程、版權創新發展工程、專利技術對接轉化工程、重點產業知識產權協同運營中心工程、知識產權金融創新工程、重點產業專利導航工程、知識產權助力鄉村振興工程、“一站式”知識產權綜合服務平臺建設工程、知識產權人才培育工程等重要領域，以“小切口”推動知識產權大變化。
